索??引??號: 319451559/2020-10561 發文機關: 省應急管理廳 文??????號: 贛安辦字〔2020〕43號
主題分類: 組配分類: 災情核定 成文日期: 2020-06-17

江西省安委會辦公室 江西省減災委辦公室江西省防汛抗旱指揮部辦公室關于貫徹落實省委常委會議精神進一步做好安全生產和防災減災工作的通知

各設區市、省直管試點縣(市)安委會、減災委、防指,省安委會、減災委、防指各成員單位:

6月15日,省委常委會議聽取近期我省安全生產和防災減災工作有關情況匯報,研究加強當前安全防范工作,強調安全生產和防災減災工作,事關人民生命財產安全和改革發展穩定大局,要求深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央部署要求,深刻汲取沈海高速浙江溫嶺大溪段槽罐車爆炸事故教訓,克服麻痹松懈思想,樹牢安全發展理念,切實做實做細安全生產和防災減災工作。要始終把人民生命安全放在第一位,健全完善隱患排查治理和風險防控體系,著力防范化解風險隱患,確保全省生產安全和度汛安全。要嚴格按照精準高效要求,進一步修訂完善各類應急預案和方案,加強應急值守,強化應急搶險救援隊伍建設,提高應急處置能力水平。要強化黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,加強督促檢查,嚴格考核獎懲,切實壓緊壓實責任,推動安全生產和防災減災各項工作落細落實。

當前,全省安全防范工作形勢嚴峻、任務艱巨。受疫情防控常態化影響,長時間的停產、限產企業面臨復工復產、達產達標,產供運銷環節容易帶來安全隱患和不安全因素;正值主汛期,且前期降雨土壤含水飽和,防汛抗洪壓力增大;端午節來臨,龍舟競賽等水域活動和人流車流增加,涉水安全防范和交通運輸安全面臨挑戰。各地各有關部門要認真學習領會、全面貫徹省委常委會會議精神,堅決落實省委、省政府部署,統籌好常態化疫情防控條件下安全生產和防災減災,在堅決做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿罩?,切實抓實防風險、治隱患、遏事故、減災害各項工作,切實維護人民群眾生命財產安全?,F將有關要求通知如下:

一、強化安全責任落實。各地各有關部門要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,嚴格落實安全生產和防災減災各項責任制,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管經營必須管安全”,統籌發揮各部門綜合和專業優勢,落實行業監管責任,推動落實企業主體責任。要進一步建立健全安全事故和自然災害調查評估制度,對玩忽職守造成損失或重大社會影響的,依紀依法依規嚴格追究當事方的責任。國務院安委會將于6月16日開始對我省安全生產和消防工作開展考核巡查,有關地區和部門要及時查缺補漏、完善資料,高標準做好考核準備及迎檢工作,全面、準確、實事求是反映本地區、本部門工作實績。近期,省安委會將緊扣“查問題、促整改”核心任務,堅持“曝光一批典型案例、處理一批非法違法典型、移交一批重大隱患、追責一批責任人”原則,對部分設區市黨委、政府開展第二輪安全生產巡查督導。

二、全面排查風險隱患。突出“從根本上消除事故隱患”的目標,在深化安全生產十大專項整治基礎上,扎實推進安全生產專項整治三年行動。按照我省實施方案,圍繞學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和落實企業主體責任兩個專題,結合本地實際,抓住重點行業領域,加快編制并迅速落實方案,細化責任措施,推動整治重點工作具體化、項目化、清單化。要深刻吸取寧都縣長羅水電站垮壩事故等教訓,突出小水庫(山塘、水電站)度汛安全,全面細致地對各類防洪安全風險隱患進行再排查、再整改、再落實,加強巡查檢查,堅決杜絕類似事故發生,并進一步加強礦山、尾礦庫、施工工地及其他企業隱患排查治理,對可能因強臺風、強降雨、強雷電引發生產安全事故的,采取果斷措施加以整改,對可能產生內澇、山體滑坡、泥石流等災害的作業場所,要落實監測監控,一旦遇險立即采取緊急措施,保障人民群眾生命安全和財產安全。

三、加強綜合會商研判。深刻把握疫情防控、安全生產、自然災害等因素交織疊加影響,加密部門聯合會商,提升多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力,提前分析研判安全生產和自然災害防治形勢,精準向有關地區、部門和企業做好預報預警和警示提醒。特別要及時準確對汛情災情監測預報,利用各種媒體資源和有效手段,對可能受影響的地區和人員,做到預警信息全覆蓋、零死角、無盲區。要綜合運用調度水利工程、強化巡查防守、落實應急排澇、組織轉移避險等防范應對措施,尤其要堅持群眾提前轉移制度,必要時采取提前關閉景區、停止教學、封鎖道路等強制措施,最大限度減少人員傷亡和財產損失。同時,要緊緊圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”主題,扎實開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動,持續做好安全生產和防災減災知識“五進”活動,營造“人人關注安全、人人支持安全、人人參與安全”的濃厚氛圍。

四、突出監管防守重點。緊盯?;?、煤礦、非煤礦山、道路運輸、工業園區、城市建設、交通運輸和漁業船舶、危險廢物、消防、煙花爆竹和建筑施工等重點行業領域,加強安全生產監管。根據天氣情況,合理調整生產作業時間,避開高溫時段,尤其是?;菲髽I要加強防爆防超溫超壓管理,確保執行到位。要嚴格危險涉藥作業環節安全管理,堅決執行《煙花爆竹作業安全技術規程》有關高溫停止作業規定,嚴禁生產過程中超量。要對有毒、有害物質和遇水、高溫、潮濕、雷電等易發生事故或者發生化學反應物質,嚴格按照技術規范進行生產、使用、保管、儲存、運輸,嚴禁違章操作。要繼續圍繞山洪地質災害、中小河流洪水、涉水工程、城鄉內澇等防御重點,加大巡查防守力度,強降雨期間要加派巡查力量、加密巡查頻次,要嚴防后期臺風可能帶來的短時強降雨、雷雨大風等影響,提前落實各項防范應對措施。同時,省防指已于6月15日決定贛南地區提前進入后汛期管理,要強化水庫運行管理,對病險水庫、未除險加固水庫因庫施策,在確保防汛安全的前提下,統籌做好抗旱蓄水,并加強機井、泵站等抗旱設施設備維護保養,積極落實抗旱保生活生產供水和生態用水的各項準備工作。

五、切實做好救災救助。受災地區要做好消殺防疫,及時調撥資金、食品、用品等救災款物,嚴格按照有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有臨時安全住所、有病能及時醫治“五有”要求,保障受災群眾基本生活,特別是對生活困難的受災群眾,要重點開展生活救助,杜絕因災致貧、因災返貧現象,助力打贏脫貧攻堅戰。要及時搶通交通、供水、供電、供氣、通信等與民生息息相關的水毀基礎設施,及時組織受災群眾開展生產自救,特別要加強農業防災減災技術指導,切實保障糧食安全。同時,要及早謀劃、科學指導,長期受災害困擾的區域,要合理規劃布局,采取集中避讓搬遷等項目建設,減輕災害影響,并多措并舉籌集資金,簡化立項審批程序,統籌兼顧、全面推進災后恢復重建,盡快恢復災區生產生活正常秩序。

六、堅持應急值守備戰。堅持24小時領導帶班和專人值班的應急值守制度,嚴格執行事故和災害信息報告制度,做到突發狀況第一時間報告、第一時間處置。同時,切實加強搶險救援各項準備工作,時刻做好應急搶險救援隊伍、裝備、物資等各項準備,特別是完善應急預案,強化實戰演練,確保一旦發生事故災害,能夠及時啟動應急響應,落實響應行動,迅速投入搶險救援,做到有序、有力、有效,將事故災害損失減小到最低限度。 

 

 

江西省安委會辦公室           江西省減災委辦公室

                   江西省防汛抗旱指揮部辦公室

                   2020年6月16日


來源:省應急管理廳
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